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教育部副部长鲁昕在2014年全民终身学习活动周全国总开幕式上的讲话

2010-12-10 16:00

 

深化教育改革开启全民终身学习新常态

 

——教育部副部长鲁昕在2014年全民终身学习活动周全国总开幕式上的讲话

        尊敬的各位领导,各位来宾,同志们,同学们,大家上午好!

        在党的十八届四中全会刚刚闭幕之际,我们再次举办全民终身学习创造出彩人生为主题的2014年全民终身学习活动周全国总开幕式,首先请允许我代表教育部对重庆市委市政府、市人大、市政协,重庆市教委和渝中区区委区政府,以及为举办这次活动给予大力支持的各个地方,社会各界,各个部门表示衷心的感谢!向所有关心我们全国终身学习推广活动的同志们,朋友们也表示最诚挚的感谢!

        今天由教育部,中国教科文卫全委会秘书处,中国教育学会共同发起的2014年全民终身学习活动周今天迎来了整整第十个年头,在社会各界大力支持的努力下,全民终身学习活动周应该说取得了重要的进展,在社会上产生了积极而广泛的影响。老百姓也积极广泛的拥护和爱戴这个活动。

        一是以活动周为载体,广泛传播了学习的理念,尤其是终身学习的理念,有力的推动了全民性的终身学习,使中央做出的建设学习社会的部署在许多城市落到了实处。我们今天一进天地和小学扑面而来的就是学习的氛围,我们刚才看到台上演出的都是平均年龄在退休年龄以上的,我们社区的朋友们和社区的群众们,还有社区的百姓们,刚才我看到他们的舞姿我很有感触,终身学习给大家生活带来了无限的幸福。

        第二,形成了较为完备的活动体系。从教育部到地方政府,社区,教育行政部门,从全国协会到地方协会,再到承办城市,初步形成了协同有效,行动有力的系统,因为这个学习活动周我不止参加一次,每到一座城市都感受到了许多百姓对终身学习所带来的生活的希望和未来的幸福。

        第三是城市参与度与社会影响力不断提升。参与活动的区县从首届的10个到今天的900个,同时活动也吸引了越来越多的城市居民,企事业单位和社会各类组织积极参加活动。成人教育协会在一周前在北京召开了全民终身学习企业学习的论坛,这个论坛在中国企业界产生广泛的影响,企业要升级,产业要升级,必然职工素质要升级,所以终身学习不仅表现在社区,不仅表现在学校,而且更要落实在各行各业。

        四是已经集聚了一大批中等教育资源,活动中有力的推动了基层社区教育机构,老年教育机构,远程教育机构以及各类各级学校积极开发继续教育资源,为实现人人能学,处处可学创造了条件。当然不同年龄段的学习需求是不一样的,我们也正在努力为各类群体,各个阶层创造学习条件。

        第五是丰富了继续教育的体制。活动中以多种形式开展,比如推选百姓学习之星,刚才我看到一位78岁的老同志,60岁开始学文化,一个汉字一个汉字的学,学了18年,最后成了一个作家。更重要的是,我在这位老者的脸上看到了文化和气质。所以学习可以改变你的健康。积极开展读书、摄影、书法、讲座、音乐、舞蹈,刚才大家看到了舞蹈活动,今天看到重庆市平均60岁以上的舞蹈,我在苏州看到的芭蕾舞平均年龄63岁,最大的70岁,大家想想芭蕾舞脚尖能立起来,一般钙流失就是30多岁开始,那他们脚尖还能立起来,我看到70多岁的老人们跳着空姐的舞蹈。空姐非常美丽,非常漂亮,站姿坐姿都是非常美丽的,所以我们期待着未来的空嫂在她们当中产生。

        全民学习活动周涌现出一大批学习的典型成果,已经成为终身教育体系的一个重要的品牌,而且成人教育协会持之以恒推了十年,不管遇到什么困难都坚定不移的推,同时我们这个活动是全民学习的载体,也是全民学习的品牌,也得到了各地区委区政府和县委县政府的广泛支持。我认为终身学习活动的组织载体是区委区政府和县委县政府。教育部找准了载体,所以学习活动周都设在区委区政府和县委县政府,区委区政府和县委县政府有4000多个,现在参加的城市有900多个,覆盖的区县大概有2000多个,我们希望能遍地开花,遍地结果。

        今年教育部和七个部门出台了一个关于推进学习城市建设的意见,这七个部门是教育部,中央文明办,国家发改委,民政部,财政部,人力资源社会保障部还有文化部。这个文件说明了什么呢?说明了我们的终身学习这件事已经变成了七个部门的共识和七个部门共同推进的一项工作。

        教育部的这个活动是和七个部门联合举办,这七个部门都涵盖什么领域呢,涵盖养老领域,人力资源能力建设领域,社会主义核心价值观教育领域,经费保障领域,学习周需要的基础设施建设的领域。这里面关于终身学习基础设施怎么办,终身学习的内容是什么清清楚楚,请大家认真学习一下。

        当前我国经济发展已经步入了一个新常态,这个新常态是在五个领域,政治、文化、经济、社会、生态,经济新常态面临的是五个挑战,我们要适应全球经济格局深刻变化的挑战,我们面临着创新驱动,竞争日益激烈的挑战,我们也面临着传统人口红利逐渐减少的挑战,人口红利要增加,要释放人口红利靠改革,靠教育,靠提高劳动者素质。我们面临的资源环境约束不断加剧的挑战,我们也面临着跨越中等收入陷井的挑战,当然我们也面临着老年社会的挑战,其实终身学习不仅要创造教育的价值,也创造老年人健康的价值。

        大家看看台上的同志们,我就注意到他们一点都不苍老,那么活泼,那么可爱,这样的同志他能不身体健康,能不百年长寿吗?所以我们既要创造教育的价值,创造企业的价值,我们也要创造健康的价值,人类健康的价值。我们如果把健康的价值创造出来了,我们每年就会节省1万多亿的医疗保险。这给国家创造多大的价值?我们每个人如果生活得都很健康,我们这个社会不更加和谐,百姓生活不更加幸福吗?

        面临着挑战,我们也面临着新的机遇。现代教育体系的一个特点就是体现终身教育的教育体系,如果没有终身教育的理念,这个体系就不是现代体系。这些包括我们经济增速放缓,产业结构调整,增长动力转换,资源配置方式转变,等五个方面全方位转型。这五个方面对我们推动全民终身学习提出了迫切的要求,我也知道在很多省,终身学习已经立法,但是我们希望立法了要更好的执法。推动中国制造向优质制造,精品制造,实现价值链向产业链升级,要适应知识总量的迅猛增长,既要通过学校教育来打牢基础,还必须通过继续教育和终身学习来创造更大的人口红利。

        所以我建议明年的开幕式不仅台上有中老年的表演,还要有职工的表演,我们有那么多职工,通过不断的继续学习,为企业创造了无限的价值,这样的职工很多,比如很多的技能能手,还有我们培养的一些人才,不是说离开了学校就不再学习,离开了学校不断的学习,把自己变成复合型人才,所以企业才得到价值升值的空间。价值升值和价值创造靠人,人靠素质,素质来源于教育,教育并不是学校教育,而是终身的教育。

        所以我建议改善模式,明年可以让技术性的人才,用他的现身说法告诉大家,我是职业教育毕业的,我是继续教育毕业的,但是我取得了专业硕士学位,我成为了一个企业的法人,我成为了一个价值的创造最大化的一个成功者。我们协会连续十年台上都是老同志,大家都以为我们的终身学习都针对60岁以上的,其实不是,今后的学习内容要更加宽泛一些。

        第二是推进新型城镇化给我们提出的迫切要求。我们的城镇化包括产业结构的调整,就业方式的转变,社会管理各个方面的变化,给人才结构也提出了学习的要求,我们推进全民终身学习有利于促进农村转移人口的有序城镇化,帮助其能够顺利融入城镇生活。

        第三,建设人力资源强国。每个人的能力越来越成为决定性的因素。刚才说到我们是人口大国,人口大国要向人力资源大国迈进,需要有一个历史过程。我们的最高目标是人力资本大国。如果我们的13亿人口都变成了人力资本,大家不要以为老年人就不创造价值,他在创造价值当中享受了生活。 我们必须推动全民学习,全民终身学习,努力让每一位人民群众把学习作为一种追求一种爱好,一种生活方式,让年轻人把它变成一种责任,促进人的全面发展,促进人的全面的身体健康,我们通过学习,知识转化为精神力量,精神力量转化为最有力的细胞,细胞好了你的身体各项能力就好了。所以我们不仅促进人的全面发展,也要促进人的健康,青年人要人人出彩,老年人也同样出彩。

        四是深化教育改革提出要求。我们要更好的服务社会发展,我们在学前教育,义务教育,高等教育,职业教育,继续教育各个领域实行全方位的改革。我们想这个改革的最终目标,它的成果检验的标准是提高全民的学习能力,是提高全民受教育年限和全民的综合素质。把继续教育摆在综合改革的重要位置。继续教育这60几年来,尤其是改革开放30多年来,对中国的经济发展,对中国劳动者素质提高确实起到了决定性作用,各种学习的载体,为中国人的学习,为中国人的素质提高确实起到了重要作用。

        但是我们在今天,信息技术发达,老百姓生活水平不断提高的背景下,我们怎么把继续教育做得更好,就要把它摆在重要的位置。事实上我们现在继续教育还没有位置,现在职业教育已经有了位置,经过多年的努力职业教育确实放到了党委政府发展的重要位置,但是继续教育位置还不够,我们希望通过终身学习周的不断的推进和开展,把继续教育放在重要的位置。我希望继职业教育之后继续教育应该有大的发展,因为只有继续教育发展才有终身教育,没有继续教育发展终身教育将成为一句空话。

        固然学校教育为我们奠定了很好的基础,但是每个人成长都是继续教育,继续学习奠定了人生不但攀升,不断进步的基础。所以我希望继续教育应该分在重要的位置上。

        党的十八大做出了积极发展继续教育,建设学习型社会的战略部署,三中全会进一步强调推进继续教育改革与发展,我们从职业教育起步,但继续教育是立交桥的基础,教育部党组即将出台一个文件,职业教育、继续教育、普通教育相互通,相互互认,我们通过继续教育对要学历的同志给出学历的需求,不要学历要健康的同志,我们给出不要学历,要健康的多种形式。

        党的十八届四中全会做出了依法治国的决定,要求切实发挥立法的引领和推动作用,全面推进依法治国,依法行政,所有这一切都为继续教育发展指明了方向。在今后一个时期我们必须以十八届三中全会和四中全会为指导,认真贯彻学习总书记关于努力发展全民教育,终身教育,建设学习型社会,努力让13亿人民享有更好更公平的教育,发展自己,奉献社会,这个重要的指示,即全面建设小康社会,全面深化改革,全面推进依法治国的基本要求,按照制度化、规范化、常态化的要求,继续推进继续教育的改革与发展,开启全民终身学习的新常态。

        重点做好以下工作,第一大力推进学习型组织建设,到2020年我国东部、中部、西部地区要开展创建学习型社会工作,地级以上城市覆盖率要达到90%,区级达到80%,县级达到70%,协调各个部门争取大力支持,而且我们也将继续研究制定中国特色学习型城市标准,在明年召开的第二届国际学习型城市大会上宣传展示我国学习型城市建设的做法。

        去年联合国教科文组织在北京召开了全世界学习型城市大会,我们提供了100个城市的案例,得到了高度评价。不是靠能源消耗,资源消耗,而是靠人力资本,更看到了改革开放的成果,改变了许多人对中国教育的认识。

        第二加快推进高校继续教育改革,一方面要深化高校继续教育改革,特别是管理体制改革,引导广播电视大学整体转型发展,教育部正在制定关于推进我国高校学历转换与认定的若干意见,目的就是促进多种渠道学习,多种方式学习,搭建人才成长立交桥。

        我们希望重庆市的高校继续教育改革发展走在全国前列,高校继续教育改革有无限的潜力,高校这么多资源,把大门打开面向社会,全世界名牌大学都有两套系统,我们推进继续教育质量保证,创造方面要取得进展,努力提高继续教育的水平。

        第三加快发展老年教育。老年教育教育部门责无旁贷,它既是老年教育的部分,也是继续教育的重要内容。教育部现在联合民政部等有关部门正在启动编制老年教育发展规划2016-2020,我们试图通过六年规划的实施,使我们国家的老年教育更加适合老年社会的发展。我们想通过老年教育使我们养老变成教育养老,健康养老。 我们国家开放大学即将举办一个老年教育养老体验区,2000块钱一个月,通过教育养老我们做一个示范,我们希望是教育、健康、医疗综合养老。这个体验区为社会做个示范,而且现在教育部正在动员一些音乐学院、艺术学院给我们老年同志增加宿舍,最近几个城市要建音乐学院,我们积极支持,因为一个城市发展必然要做大学,尤其是人均GDP超过1万美金的城市一定要做高校。我们认为非学历的教育非常重要,作为城市发展的灵魂也非常重要,所以正在准备建音乐学院的城市,要提供200个床位给继续教育,要给老年人也要提供床位。

        第四广泛开展城乡社区教育。近年来我们已经建成了178个国家级500多个省级社区教育实验区示范区,有些示范区是非常好的,非常高雅。社区也有社区的主题歌,非常高雅。我们希望通过这样的示范区促进社会和谐稳定,提高居民素质,提高老百姓的生活品质,同时也提高养老的品质。老同志都住在家里养老固然很重要,如果社区里面提供了场所,到社区唱唱歌,跳跳舞,搞点艺术人生我觉得更好。希望这些社区还是能够在这方面示范起到作用。

        另一方面大力扶持社会组织,利用市场机制培育多元办学机构,以老年教育,新市民教育为重点。我希望老年教育加两个词,一个是健康,一个是艺术,艺术教育是老年人最需要的。当然我们要努力创造具有中国特色的社区教育发展模式,要贯彻落实县级职教中心,要积极开展社区教育,所以我们希望我们的普通高等教育,尤其是高等职业教育和县职教中心,要把社区教育纳入自己的教育范畴。要敞开大门,要为社区提供服务。所以我们的学习一定要有理念,这个学校既要为适龄青年和儿童提供学习,同时也可以把大门敞开,让社区老百姓进来,我们是希望中职、高职部分本科院校把大门打开。

        另一个是企业继续教育。现在企业有很多面临着转型升级的难题,这个难题一个大的瓶颈就是劳动者素质的问题,我们希望通过继续教育和制度化建设,为企业职工学习,包括企业的高管,企业的骨干,企业的一线职工创造良好的环境。企业也要把职工继续教育更好的与企业的发展战略,企业的价值创造,企业的管理创新,企业的文化建设等结合起来,进一步加强院校合作,我们也将进一步完善政府推动,行业指导,校企合作的继续教育机制。

        第六我们要营造终身学习的社会氛围。今天的活动已经有了十年,我们要在这十年的基础上打造终身学习的升级版。我们要评百姓学习之星,要创造终身学习的平台,要做老年健康艺术教育,要做为社区服务的多种形式教育,所以我希望我们终身学习要深到村一级,现在村文化站的建设希望我们终身教育的机构、理念、载体、方式进去。我们和文化部有合作,非物质文化遗产的合作,合作得很好,我们做了800多个品牌,也创造很多价值。

        所以我希望我们终身学习活动要往下走,不仅停留在社区,要走到村一级,村的文化站,让农村的老百姓,尤其是留守在农村的老百姓也享受终身学习的社会福利。也让他们感受到改革开放给他们带来的学习的福祉,让他们也享受城市的高品位的艺术教育,把农村的文化也要有升级版。

        总书记讲低俗不是通俗,怎么把农村的文化,通过我们的城乡协会,通过中宣部,文化部,做出几个典范,做出几个规范,而且现在文化部和中宣部建了很多文化站,这个文化站怎么成为终身学习的一个重要的领域。

        总之我们要开展主题通俗,特色鲜明,形式多样,内容丰富的学习活动,我们要把这种宣传进单位,进乡镇,进社区,进家庭,进村,以多种方式普及终身学习理念,宣传学习的重要意义。我们通过各种方式把终身学习的理念扎扎实实的落实到老百姓的日常生活当中。总结经验和成果,建立长效机制之后,落在老百姓的生活上,成为老百姓一种生活方式,满足老百姓的生活需求。

        总之,深化教育综合改革,促进全民终身学习,建设学习型社会不要忘了农村。这是时代赋予我们的光荣使命,我们一定要开拓创新,扎实工作,努力谱写全民终身学习的新篇章,推动形成全民终身学习的新常态,不断开创学习型城市建设的局面。为实现两个百年目标和老百姓的幸福生活做出更大贡献。现在我宣布2014年全民终身学习活动周开幕!

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